央企事迹考察新规印发:对表高品质 对标天下一流 A级企业数目从严把持

阅读量:616 作者: 起源: 时光:2019-03-06 【字号:

为片面贯彻党的十九大精力和党中心、国务院对于深入国有企业改造、完美国有资产治理体系的一系列严重决策安排,领导中心企业实现高品质开展,放慢成为存在寰球竞争力的天下一流企业,国务院国资委克日订正印发了《中心企业担任人运营业绩考察方法》(国资委令第40号,以下简称《考察方法》),重要浮现以下四个特色:

一是凸起高品质开展考察。多角度构建年度与任期相联合的高品质开展考察指标系统,涵盖效益效力、科技翻新、结构调剂、国际化运营、保证义务、危险管控、节能环保等方面指标,特殊是在保持品质第一效益优先的准则下,凸起科技翻新考察领导,激励企业加大研发投入,将研发投入视同利润。国资委联合企业差别考察请求,依照“少而精”准则拔取指标,归入年度和任期考察。

二是凸起分类考察和差别化考察。依据国有资源的策略定位和开展目标,联合企业现实,对差别功效和种别的企业,凸起差别考察重点,公道设置运营业绩考察权重,断定差别化考察尺度,实行分类考察。对于混杂全部制企业以及处于特别开展阶段的企业,依据企业功效定位、改造目标和开展策略,考察指标、考察方法能够“一企一策”断定。

三是凸起天下一流对标考察。强化国际对标行业对标在指标设置、目的设定、考察计分和成果评级的利用。明白对具有条件的企业,应用国际对标行业对标,断定短板指标归入考察。划定A级企业依据运营业绩考察得分,联合企业国际对标行业对标情形综合断定,数目从严把持。

四是凸起正向鼓励考察。强化“事迹升、薪酬升,事迹降、薪酬降”,恰当进步A级企业担任人的绩效年薪挂钩系数。对运营业绩优良以及在科技翻新、国际化运营、节能环保、品牌建立等方面获得凸起成就的企业,予以任期考察转达表彰。激励摸索翻新,企业因实行严重科技翻新、开展前瞻性策略性工业等,对运营业绩发生严重影响的,依照“三个辨别开来”准则,在考察上不做负向评估。

为确保《考察方法》顺遂实行,国资委将配套出台年度考察、任期考察、经济增添值考察、任期鼓励实行方案和科技翻新结果嘉奖加分细则等相干文件。同时,领导各中心企业联合现实,抓紧订正企业外部高品质开展考察轨制,完美考察奖惩机制,实在施展好事迹考察的领导和推进感化。

国务院国有资产监视治理委员会令

第40号

《中心企业担任人运营业绩考察方法》已于2018年12月14日经国务院国有资产监视治理委员会第159次主任办公集会审议经由过程,现予颁布,自2019年4月1日起实施。

国务院国有资产监视治理委员会主任   肖亚庆

2019年3月1日

中心企业担任人运营业绩考察方法

第一章  总 则

第一条  保持以习近平新时期中国特点社会主义思维为领导,片面贯彻党的十九大精力和党中心、国务院对于深入国有企业改造、完美国有资产治理体系的一系列严重决策安排,实在履行企业国有资产出资人职责,保护全部者权利,落实国有资产保值增值义务,建立健全无效的鼓励束缚机制,领导中心企业实现高品质开展,放慢成为存在寰球竞争力的天下一流企业,依据《中华国民共和国公司法》《中华国民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监视治理暂行条例》等有关执法法例和《中共中心 国务院对于深入国有企业改造的领导意见》(中发〔2015〕22号)以及深入中心治理企业担任人薪酬轨制改造等有关划定,制订本措施。

第二条  本措施考察的中心企业担任人,是指经国务院受权由国务院国有资产监视治理委员会(以下简称国资委)实行出资人职责的企业(以下简称企业)中由中心或许国资委治理的职员。

第三条  企业担任人运营业绩考察遵守以下准则:

(一)保持品质第一效益优先。坚固建立新开展理念,以供应侧构造性改造为主线,放慢品质变革、效力变革、能源变革,一直做强做优做大国有资源。

(二)保持市场化偏向。遵守市场经济法则和企业开展法则,健全市场化运营机制,充足施展市场在资本设置中的决议性感化,强化正向鼓励,激起企业活气。

(三)保持依法依规。正确掌握出资人羁系界限,依法合规实行出资人权柄,坚持以管资源为主增强国有资产羁系,无效落实国有资产保值增值义务。

(四)保持短期目的与久远开展无机同一。实在施展企业策略引领感化,构建年度考察与任期考察相联合,驻足以后、着眼久远的考察系统。

(五)保持国际对标行业对标。对准国际进步程度,强化行业对标,一直晋升企业在寰球工业开展中的话语权和影响力,放慢成为存在寰球竞争力的天下一流企业。

(六)保持业绩考察与鼓励束缚严密联合。坚持权责利相同一,建立与企业担任人选任方法相婚配、与企业功效性子相顺应、与运营业绩相挂钩的差别化鼓励束缚机制。

第四条  年度运营业绩考察和任期运营业绩考察采用由国资委主任或许其受权代表与企业重要担任人签署运营业绩义务书的方法停止。

第二章  考察导向

第五条  凸起效益效力,领导企业放慢改变开展方法,优化资本设置,一直进步经济效益、资源报答程度、休息产出效力和代价发明才能,实现品质更高、效益更好、构造更优的开展。

第六条  凸起翻新驱动,领导企业保持自立翻新,加大研发投入,放慢要害中心技巧攻关,强化行业技巧引领,一直加强中心竞争才能。

第七条  凸起实业主业,领导企业聚焦主业做强实业,放慢结构调剂,重视情况维护,出力补齐开展短板,踊跃培养新动能,一直晋升调和开展可连续开展才能。

第八条  凸起国际化运营,领导企业推动共建“一带一起”走深走实,增强国际配合,推进产物、技巧、尺度、效劳、品牌走出去,标准有序参加国际市场竞争,一直晋升国际化运营程度。

第九条  凸起效劳保证功效,领导企业在保证国度保险和公民经济运转、开展前瞻性策略性工业中施展主要感化。激励企业踊跃承担社会义务。

第十条  健全问责机制,领导企业迷信决策,依法合规运营,防备运营危险,避免国有资产散失,保护国有资源保险。

第三章  分类考察

第十一条  依据国有资源的策略定位和开展目标,联合企业现实,对差别功效和种别的企业,凸起差别考察重点,公道设置运营业绩考察指标及权重,断定差别化考察尺度,实行分类考察。

第十二条  对主业处于充足竞争行业和范畴的贸易类企业,以加强国有经济活气、缩小国有资源功效、实现国有资源保值增值为导向,重点考察企业经济效益、资源报答程度和市场竞争才能,领导企业优化资源规划,进步资源经营效力,晋升代价发明才能。

第十三条  对主业处于关联国度保险、公民经济命根子的主要行业和要害范畴、重要承担严重专项义务的贸易类企业,以支撑企业可连续开展和效劳国度策略为导向,在保障公道报答和国有资源保值增值的基本上,增强对效劳国度策略、保证国度保险和公民经济运转、开展前瞻性策略性工业情形的考察。适度下降经济效益指标和国有资源保值增值率指标考察权重,公道断定经济增添值指标的资源本钱率。承当国度保险、行业个性技巧或国度严重专项义务实现情形较差的企业,无特别客观起因的,在事迹考察中予以扣分或升级处置。

第十四条  对公益类企业,以支撑企业更好地保证民生、效劳社会、供给大众产物和效劳为导向,保持经济效益和社会效益相联合,把社会效益放在首位,重点考察产物效劳品质、本钱把持、营运效力和保证才能。依据差别企业特色,有差别地将经济增添值和国有资源保值增值率指标归入年度和任期考察,适当下降考察权重和报答请求。对社会效益指标引入第三方评估,评估成果较差的企业,依据详细情形,在事迹考察中予以扣分或升级处置。

第十五条  对国有资源投资、经营公司,增强落实国有资源规划和构造优化目的、晋升国有资源经营效力以及国有资源保值增值等情形的考察。

第十六条  对科技提高请求高的企业,重点存眷自立翻新才能的晋升,加强研发投入、科技结果产出和转化等指标的考察。在盘算经济效益指标时,可将研发投入视同利润加回。

第十七条  对构造调剂义务重的企业,重点存眷供给侧构造性改造、主业转型进级、新工业新业态新形式开展,加强相干义务阶段性结果的考察。

第十八条  对国际化运营请求高的企业,增强国际资本设置才能、国际化运营程度等指标的考察。

第十九条  对资产欠债程度较高的企业,增强资产欠债率、运营性现金流、资源本钱率等指标的考察。

第二十条  对节能环珍重点类和存眷类企业,增强反应企业行业特色的综合机能耗、重要传染物排放等指标的考察。

第二十一条  对具有条件的企业,应用国际对标行业对标,断定短板指标归入年度或任期考察。

第二十二条  树立健全事迹考察特别事项清单治理轨制。将企业承当的保证国度保险、供给大众效劳等事项列入治理清单,对当期运营业绩发生严重影响的特别事项,在考察时予以恰当处置。

第四章  目的治理

第二十三条  国资委依照企业开展与公民经济开展速度相顺应、与公民经济主要支柱位置相婚配、与高品质开展请求符合合的准则,主导断定企业运营业绩总体目的(以下简称总体目的)。

第二十四条  企业考察目标值应与总体目的相连接,依据差别功效企业情形,准则上以基准值为基本予以审定。

第二十五条  考察基准值依据企业功效定位,统筹企业运营性子和营业特色,根据考察指标近三年实现值、客观调剂要素和行业对标情形综合断定。

第二十六条  年度净利润、经济增添值等指标目的值可设置为三档。

第一档:目的值达到汗青最好程度,或许显明好于上年实现值且增幅高于总体目的增幅。

第二档:目的值不低于基准值。

第三档:目的值低于基准值。

经行业对标,目的值处于国际优良程度或海内当先程度的,不进入第三档。

第二十七条  国资委将年度净利润、经济增添值等指标目的值与考察计分、成果评级严密联合。

第一档目的值,实现后指标得满分,同时依据目标值进步程度赐与加分嘉奖。

第二档目的值,实现后畸形计分。

第三档目的值,实现后加分受限,考察成果不得进入A级。

第二十八条  净利润等经济效益指标的目的值与人为总额估算挂钩,依据目标值的进步程度断定差别的人为总额估算程度。

第五章  考察实行

第二十九条  企业担任人运营业绩考察任务由国资委考察调配任务领导小组构造实行。

第三十条  年度运营业绩考察以公积年为考察期,任期运营业绩考察以三年为考察期。

第三十一条  运营业绩义务书内容:

(一)两边的单元称号、职务和姓名;

(二)考察内容及指标;

(三)考察与赏罚;

(四)义务书的变革、排除和停止;

(五)其余须要约定的事项。

第三十二条  运营业绩义务书签署顺序:

(一)考察期初,企业依照国资委运营业绩考察请求,将考察期内考察目标倡议值和须要的阐明材料报送国资委。

(二)国资委对考察目标倡议值停止考核,并就考察目标值及有关内容同企业相同后予以断定。

(三)由国资委主任或许其受权代表同企业重要担任人签署运营业绩义务书。

第三十三条  考察期中,国资委对运营业绩义务书履行情形实行预评价,对考察目标实现进度不睬想的企业提出预警。

第三十四条  树立严重事项讲演轨制。企业产生较大及以上出产保险义务事变和收集保险变乱、严重及以上突发情况变乱、严重及以上品质事变、严重资产丧失、严重执法胶葛案件、严重投融资和资产重组等,对运营业绩发生严重影响的,应实时向国资委讲演。

第三十五条  运营业绩实现情形依照下列顺序停止考察:

(一)考察期末,企业根据经审计的财政决算数据,构成运营业绩总结剖析讲演报送国资委。

(二)国资委根据经审计并经考核的企业财政决算讲演和经检察的统计数据,联合总结剖析讲演,对企业担任人考察目标的实现情形停止考察,造成考察与赏罚意见。

(三)国资委将考察与赏罚意见反应给企业。企业担任人对考察与赏罚意见有贰言的,可实时向国资委反应。国资委将终极确认的考察成果在必定范畴内公然。

第三十六条  落实董事会对司理层的运营业绩考察权柄。

(一)受权董事会考察司理层的企业,国资委与董事会受权代表签署年度和任期运营业绩义务书,董事会根据国资委考察请求并联合本企业现实对司理层实行运营业绩考察。

(二)国资委依据签订的运营业绩义务书和企业考察目标实现情形,断定企业重要担任人年度和任期运营业绩考察成果。

(三)董事会依据国资委断定的运营业绩考察成果,联合司理层团体履职绩效,断定司理层事迹考察成果和薪酬调配方案。

第三十七条  董事会应依据国资委运营业绩考察导向和请求,制订、完美企业外部的运营业绩考察方法,报国资委存案。

第六章  奖 惩

第三十八条  年度运营业绩考察和任期运营业绩考察品级分为A、B、C、D四个级别。A级企业依据考察得分,联合企业国际对标行业对标情形综合断定,数目从严把持。

第三十九条  国资委根据年度和任期运营业绩考察成果对企业担任人实行奖惩。运营业绩考察成果作为企业担任人薪酬调配的重要根据和职务任免的主要根据。

第四十条  企业担任人的薪酬由基础年薪、绩效年薪、任期鼓励收入三局部构成。

第四十一条  对企业担任人履行物资鼓励与精力鼓励。物资鼓励重要包含与运营业绩考察成果挂钩的绩效年薪和任期鼓励收入。精力鼓励重要包含赐与任期转达表彰等方法。

第四十二条  企业担任人的绩效年薪以基础年薪为基数,依据年度运营业绩考察成果并联合绩效年薪调理系数断定。

第四十三条  绩效年薪依照必定比例实行按月预发放。国资委根据年度运营业绩半年预评价成果对企业担任人预发绩效年薪予以调剂。

第四十四条  任期鼓励收入依据任期运营业绩考察成果,在不超越企业担任人任期内年薪总程度的30%以内断定。

第四十五条  对科技翻新获得严重结果、承担严重专项义务和社会参加作出凸起贡献的企业,在年度运营业绩考察中赐与加分嘉奖。

第四十六条  对运营业绩优良以及在科技翻新、国际化运营、节能环保、品牌建立等方面获得凸起成就的,经国资委评定后对企业予以任期鼓励。

第四十七条  持续两年年度运营业绩考察成果为D级或任期运营业绩考察成果为D级,且无严重客观起因的,对企业担任人予以调剂。

第四十八条  企业产生下列情况之一的,国资委依据详细情节赐与升级或许扣分处置;违规运营投资形成国有资产丧失或其余重大不良成果,依照有关划定对相干义务人停止义务查究处置;情节重大的,赐与规律处罚或许对企业担任人停止调剂;涉嫌犯法的,依法移送国度监察构造或司法构造查处。

(一)违背《中华国民共和国管帐法》《企业管帐原则》等有关执法法例规章,虚报、瞒报财政状况的;

(二)企业法定代表人及相干担任人违背国度执法法例和划定,招致产生较大及以上出产保险义务事变和收集保险变乱、严重及以上突发情况变乱、严重品质义务事变、严重违纪和执法胶葛案件、境外恶性竞争、偏离审定主业自觉投资等情况,形成严重不良影响或许国有资产丧失的。

第四十九条  激励摸索翻新,激起和维护企业家精力。企业实行严重科技翻新、开展前瞻性策略性工业等,对运营业绩发生严重影响的,依照“三个辨别开来”准则和有关划定,可在考察上不做负向评估。

第七章  附 则

第五十条  企业在考察期内运营情况产生严重变更,或许产生清产核资、改制重组、重要担任人变化等情形,国资委能够依据详细情形变革运营业绩义务书的相干内容。

第五十一条  对混杂全部制企业以及处于特别开展阶段的企业,依据企业功效定位、改造目标和开展策略,考察指标、考察方法能够“一企一策”断定。

第五十二条  中心企业专职党构造担任人、纪委书记(纪检监察组组长)的考察有其余划定的,从其划定。

第五十三条  国有资源参股公司、被托管和吞并企业中由国资委治理的企业担任人,其运营业绩考察参照本措施履行。

第五十四条  各省、自治区、直辖市和新疆出产建立兵团国有资产监视治理机构,设区的市、自治州级国有资产监视治理机构对国度出资企业担任人的运营业绩考察,可参照本措施并联合现实制订详细划定。

第五十五条  本措施由国资委担任说明,详细实行方案另行制订。

第五十六条  本措施自2019年4月1日起实施。《中心企业担任人运营业绩考察方法》(国资委令第33号)同时废除。

国务院国资委有关担任人

就《中心企业担任人运营业绩考察方法》答记者问

克日,国务院国资委宣布了《中心企业担任人运营业绩考察方法》(国资委令第40号,以下简称《考察方法》)。《考察方法》出台后,国务院国资委有关担任人接收了记者采访。

问:请先容一下《考察方法》订正配景。

答:对中心企业担任人实行运营业绩考察是国资委依法实行出资人职责的主要手腕。 国资委自建立以来,坚定贯彻落实党中心、国务院对于深入国有企业改造、完美国有资产治理体系的一系列严重安排,坚持以落实国有资产保值增值义务为中心,牢牢缭绕中心企业改造开展重点义务,紧紧掌握业绩考察准确导向,一直摸索完美运营业绩考察轨制。自2003年颁布《中心企业担任人运营业绩考察暂行措施》(国资委令第2号)以来,先后4次停止订正完美。从15年的事迹考察任务实际来看,中心企业担任人运营业绩考察轨制建立和实行,对推进中心企业进步资产运营效力和治理程度、晋升可连续开展才能、实现国有资产保值增值施展了主要感化。

党的十九大站在新的汗青出发点上,明白我国经济已由高速增加阶段转向高品质开展阶段,作出了贯彻新开展理念、实现高品质开展的安排,提出了培养存在寰球竞争力的天下一流企业目的,为新时期国资国企改造开展指明白偏向,也为订正考察方法供给了基本遵守。

为深刻贯彻习近平新时期中国特点社会主义思维和党的十九大精力,片面落实中心高品质开展安排请求,国资委在深刻研究、普遍收罗中心企业和处所国资委看法的基本上,订正造成了《中心企业担任人运营业绩考察方法》,经过国资委党委集会和主任办公集会审议经由过程,以国资委40号召的情势发布。

问:此次《考察方法》订正遵守了哪些准则?

答:《考察方法》的订正过程中,国资委一直坚持和掌握五个准则:一是保持品质第一效益优先。坚固建立新开展理念,以供应侧构造性改造为主线,放慢品质变革、效力变革、能源变革,一直做强做优做大国有资源。二是保持进一步激起企业活气。遵守市场经济法则和企业开展法则,充足施展市场在资本设置中的决议性感化,健全鼓励束缚机制,进一步加强企业内涵活气和市场竞争力。三是保持以管资源为主增强国资羁系。正确掌握出资人羁系界限,依法实行出资人权柄,加强和改良运营业绩考察,晋升国有资源经营效力,更好落实保值增值义务。四是保持继承与翻新相联合。坚持以往卓有成效的做法,在坚持考察方法框架基础稳定的基本上,驻足新时期,顺应新局势,一直摸索和翻新业绩考察机制。五是保持系统计划与重点冲破相联合。对波及企业临时可连续开展的成绩,做好事迹考察系统的顶层计划,加强考察政策的前瞻性和体系性。对以后企业开展不均衡、品质不高级凸起成绩,进一步找准定位、精准发力,进步考察的针对性和无效性。

问:新的《考察方法》重点订正了哪些内容?

答:凸起高品质开展的考察领导,是此次方法订正的主要出力点。咱们懂得,高品质开展就是贯彻五大开展理念的开展,高品质开展就是要实现品质更高、效益更好、构造更优的开展,业绩考察就是要施展“准确导向和落实义务”的感化,领导企业在开展方法上,由范围速度型集约增长转向品质效力型粗放增长,在开展能源上,由投资、休息等因素驱动转向翻新驱动,在开展结构上,从增量扩大为主转向调剂存量、做优增量并举。新的《考察方法》,紧扣五大开展理念,依照推进高品质开展、创立天下一流企业的请求,进一步凸起效益效力、翻新驱动、实业主业、国际化运营、效劳保证考察导向,重点完美了四个方面内容:一是对表高品质开展的外延,多角度构建年度与任期相联合的高品质开展考察指标系统。二是进一步健全对标考察机制,强化国际对标行业对标利用。三是保持深入分类考察和差别化考察,对差别功效和种别的企业,凸起差别考察重点和考察指标请求。四是进一步加大正向鼓励力度,强化“事迹升、薪酬升,事迹降、薪酬降”,完美考察嘉奖和任期精力鼓励等办法,激励摸索翻新,激起和维护企业家精力。

问:缭绕高品质开展请求,考察指标设置有哪些调剂?

答:依据分功效定位考察请求,咱们斟酌,对贸易类企业,愈加凸起效益效力指标考察,将净利润调换利润总额,保存经济增添值作为年度考察根本指标;将全员休息出产率调换总资产周转率,保存国有资源保值增值率作为任期考察根本指标。对公益类企业,保持经济效益和社会效益相联合,把社会效益放在首位,重点考察产物效劳品质、本钱把持、营运效力和保证才能。年度考察撤消利润总额指标,保存经济增添值指标,任期经济效益指标只考察国有资源保值增值率指标。年度和任期经济效益指标权重在原有基本上适度下调,响应进步社会效益指标权重。

为凸起高品质开展的考察请求,《考察方法》提出,对科技提高请求高的企业,增强研发投入、科技结果产出和转化等指标的考察,年度着重于科技投入考察,任期着重于科技产出考察。对构造调剂转型进级义务重的企业,增强供给侧构造性改造、主业转型进级、新工业新业态新形式开展等指标的考察。对国际化运营请求高的企业,增强国际资本设置才能、国际化运营程度等指标的考察。对资产欠债程度较高的企业,增强资产欠债率、运营性现金流、资源本钱率等指标的考察。对节能环珍重点类和存眷类企业,增强反应企业行业特色的综合机能耗、重要传染物排放等指标的考察。

问:翻新位列新开展理念之首,国资委怎样加强科技翻新考察?

答:国资委一直高度器重科技翻新考察,在2003年制订考察方法之初,就将凸起翻新驱举措为主要的考察导向之一,并一直加以强化。新订正的考察方法再次加大了科技翻新考察力度,重要包含以下四个方面:一是健全科技翻新考察指标系统。对产业和科研等科技提高请求高的企业,准则上年度和任期均要设置科技翻新类指标。二是激励企业加大研发投入。将研发投入视同利润,在盘算净利润、经济增添值指标时予以加回,领导企业树立研发投入稳固增长机制。三是加大科技翻新考察嘉奖。对科技翻新获得严重结果的企业,在年度考察中赐与考察嘉奖加分,并适度扩展科技翻新嘉奖加分范畴。在任期考察中,对科技翻新获得凸起成就的,予以转达表彰精力鼓励。四是激励摸索翻新,激起和维护企业家精力。企业因实行严重科技翻新对运营业绩发生严重影响的,依照“三个辨别开来”准则,在考察上不做负向评估。

问:对于放慢创立天下一流企业,国资委将怎样考察领导?

答:党的十九大明白提出了培养存在寰球竞争力的天下一流企业目的。咱们以为,天下一流企业应当是可能在国际资本设置中盘踞主导位置、可能引领寰球行业技巧开展、在寰球工业开展中存在必定话语权和影响力的领军企业。对标“天下一流”,应当说现在不少中心企业,包含一些曾经进入A级行列的企业还存在着不小的差距。为充足施展考察的领导和推进感化,新订正的《考察方法》进一步健全对标考察机制,强化国际对标行业对标在指标设置、目的设定、考察计分和成果评级的全进程利用。尤其是在考察评级中,明白A级企业依据运营业绩考察得分,联合企业国际对标行业对标情形综合断定,数目从严把持。

问:请先容国资委下一步的任务部署?

答:《考察方法》于2019年在中心企业片面实行,国资委将兼顾做好四项任务,确保《考察方法》的落实落地。一是依据《考察方法》,联合考察期内的中心企业改造开展重点任务义务和请求,配套出台年度考察、任期考察、经济增添值考察、任期鼓励实行方案和科技翻新结果嘉奖加分细则等相干文件。二是依照《考察方法》,片面安排2019年中心企业担任人运营业绩考察任务,领导企业保持稳中求进,踊跃断定2019年度和2019-2021年第六任期运营业绩考察指标和目的。三是《考察方法》存在很强的政策导向性,实行中波及许多操纵性任务,国资委将构造中心企业发展培训,加大政策宣贯息争读,确保中心企业正确懂得高品质开展的外延,更好掌握最新考察导向和考察请求。四是领导各中心企业依照《考察方法》请求,联合现实,抓紧订正企业高品质开展考察轨制,完美外部考察奖惩机制,进一步深入所属企业分类考察,实在施展好事迹考察的领导和推进感化。

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